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近日，足球竞彩网 人大常委会联合涪陵高新区基层立法联系点召开《中华人民共和国企业破产法（修订草案）》征求意见座谈会。来自区法院、区检察院、区国资委、金融监管部门、国有企业、民营企业、律师行业、高新区特邀信息采集员以及区人大监察和法制委等多方代表齐聚一堂，结合各自工作实践，围绕草案条文细节与整体制度设计畅所欲言，提出了近80条针对性强的修改建议。

聚焦个人债务与企业债务分离

与会代表重点关注了草案中关于自然人连带债务清理的相关条款。有与会代表建议，实践中为企业债务承担连带责任的不仅包括自然人股东，还可能涉及其亲属、企业董事、监事、高级管理人员等，建议有条件地扩大可申请个人破产的主体范围，为因企业债务陷入困境的诚信个人提供救济通道，从而清晰界定企业债务与个人责任边界，保护企业家积极性。

“草案第二条第三款太关键了。”重庆学苑（涪陵）律师事务所合伙人肖磊的发言引发共鸣，他说，该条款明确“连带个人债务人可依照本法清理债务”，首次将企业与个人债务分离，“这为诚实守法的企业家提供了免责可能。草案通过后，既能促进企业优胜劣汰，也能给中小企业吃下‘定心丸’，增强创业信心。”

优化合同处理与程序效率

针对破产程序中未履行完毕合同的处理，与会代表建议重新审视关于知识产权许可、房屋租赁等合同不适用管理人解除权的例外规定。有观点认为，长期合同可能严重阻碍破产财产处置和清算进程，建议予以优化，提升破产程序效率。

同时，企业注销门槛高、拯救机制不完善等问题引发热议。与会代表呼吁简化注销程序，避免因历史账册缺失等问题导致企业长期“僵滞”；并建议为有挽救价值的科技型中小企业建立更灵活、低成本的债务协商或简易重整机制，避免因短期资金问题直接清算。

明确规则与强化信用修复

关于担保债权数额的确认、管理人选定机制、债权人会议主席推选等具体程序，与会代表建议进一步明确责任主体和操作流程，减少争议，提高司法实践的可操作性。

信用修复机制也成为讨论焦点。与会代表认为，当企业重整计划获批准后，应同步为其主体及相关诚信责任人提供信用修复途径，以利于重整计划的顺利执行，避免即便企业重生，相关人员仍因过往连带惩戒而举步维艰。

应对复杂场景与模糊地带

会议还触及了跨境破产、关联企业债务转移等现行法律覆盖不足的复杂场景。与会代表指出，当前规则缺失易导致外资债权人或供应链商家权益受损，建议修法时予以明确规范，营造更加稳定、可预期的营商环境。

整场座谈会讨论热烈，代表们字斟句酌，仔细推敲，力求为破产法修订贡献基层实践智慧。此次征求意见座谈会将为法律修订提供有益参考，进一步促进市场退出机制的完善与营商环境的优化。（记者 冉富月）