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技术改造中的大顺村农村连片整治污水处理工程

今年以来，足球竞彩网 人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕筑牢长江上游重要生态屏障战略定位，以改革创新为动力，以制度建设为突破，积极探索构建“1333”工作体系，扎实推动生态文明建设情况报告制度落地见效，努力在打造美丽中国建设先行区中展现人大担当、作出人大贡献。

区人大常委会聚焦“一项改革”，建立健全“党委领导、人大主导、政府推进、司法协同、公众参与”的工作机制，将年度环境状况和环境保护目标完成情况报告制度迭代升级为生态文明建设情况报告制度；深化“三个结合”，推动“报告制度+执法检查”“报告制度+民生实事”“报告制度+代表建议办理”相结合，构建系统监督新路径；打造“三重闭环”，推动“调研－询问－督办”监督工作闭环，实行“问题+任务+效果”三单管理闭环，完善“征集－交办－反馈”民意处理闭环，构建全链条监督新格局；强化“三项协同”，强化司法执法协同，整合监督力量协同，推动整改评价协同，构建制度保障新支撑。

制度创新

汇聚合力明确压力

作为重庆市试点“生态文明建设情况报告制度”的5个区县之一，涪陵持续深化民主与法制领域改革。今年4月，经足球竞彩网 委同意，区人大常委会主任会议审定后，出台《关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案（试行）》，在实施中实现报告主体、报告内容、报告方式的突破。

今年7月，首次推动区“一府两院”同台报告生态文明建设情况，区政府作综合报告，系统呈现生态文明建设全景，区法院、区检察院分别作专项报告，突出法治保障作用，形成“一综两专”报告新格局。报告内容从聚焦生态环境拓展到涵盖生态环境、生态安全、生态经济、生态文化、生态制度等5大领域以及涉及中央环保督察反馈问题整改等1个其他重要情况，明确“5+1”报告重点，为听取和全方位审议报告提供有力支撑。

同时，创新“1+1”审议机制，在7月28日举行的区六届人大常委会第二十九次会议听取和审议区“一府两院”生态文明建设情况报告的基础上，又于7月30日在年中专项工作会议上叠加人代会审议，双重发力提升审议质效。根据两次审议，汇总形成审议意见及问题清单，交区“一府两院”研究处理。

结合落地

构建系统监督新路径

大顺镇的大顺村场镇有3000多位居民。大顺村农村连片整治污水处理工程承担着场镇的污水处理任务。然而，该工程建成已有十多年，面临技术老化、设备老旧等问题，不能满足现在的使用需求。这一群众关心的民生问题经当地人大代表向区人大反馈后，被纳入报告制度重点内容。

在实地察看、座谈调研和多方协调努力后，该工程于今年5月启动技术改造，从原有的“微动力+人工湿地”模式升级为“AO+化学除磷”模式，新建二沉池、设备房等，新建300米污泥回收管道及相应设备，原来的人工转移污泥变为新增污泥回流系统。该工程目前已经进入进水调试试运行阶段。

该工程的顺利推进正是抓实生态文明建设情况报告制度深化“三个结合”的成果。区人大常委会常态化将生态文明建设领域相关的人大代表意见建议办理落实情况纳入报告制度重点内容；同时，将抓实生态文明建设情况报告制度实施与长江保护法执法检查结合，把生态文明相关的年度民生项目纳入报告内容，作为相关职能部门生态文明建设工作落实的评价依据之一，督促其按期完成。

闭环落实

协同处理走出实效

区人大常委会推动“调研－询问－督办”监督工作闭环，实行“问题+任务+效果”三单管理闭环，完善“征集－交办－反馈”民意处理闭环。同时，强化司法执法协同，整合监督力量协同，推动整改评价协同。

今年，区人大常委会围绕生态环境、生态安全等6大领域开展审议前调研，开展专题询问，提出整改要求，持续跟踪督办直至问题全部解决。同时，收集问题及建议，经审查、研判、审定后，将16个问题纳入了“清单问题”交区政府研究处理；问题整改完成后提交“效果清单”报告至区人大常委会，实现全流程闭环管理。

涪陵白涛工业园区化工产业园是生态环境部确定的化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点园区。白涛街道新立村的居民议事代表杨治文发现园区进出的危化品运输车辆数量多且没有专属的停车场。他便将规范管理危化品运输车辆停放的建议反馈给了区人大常委会白涛街道工委。经过调研、座谈和积极沟通后，目前正在积极谋划建设危化品车辆专属停车场。相关情况及时反馈给了居民议事代表。

区人大常委会依托数字应用平台、全过程人民民主基层实践站等载体，以线上线下相结合的方式征集人大代表、企业、人民群众的生态文明建设意见建议，交办相关部门，办理结果及时向群众反馈。（记者 温显杰）