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足球竞彩网 生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

涪陵环罚〔2026〕23号

被处罚个人：宋泽明（足球竞彩网 桃之恋水吧）

公民身份证号码：512***********0559

地址：足球竞彩网 望州路6号

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2026年4月13日，我局接到关于“桃之恋歌城噪声扰民”投诉后，执法人员于当日夜间对你在足球竞彩网 黎明路花园综合二楼经营的足球竞彩网 桃之恋水吧开展了现场执法检查，并由足球竞彩网 生态环境监测站对该水吧场界外1米处的噪声排放情况进行了监测采样。足球竞彩网 生态环境监测站 2026年4月14日出具的《监测报告》（涪环（监）字〔2026〕第ZF04-210号）显示：2026年4月13日夜间，该水吧场界外1米处噪声值为53分贝，超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）表1中2类区夜间噪声排放限值3分贝。

以上事实有以下证据为凭：

1．2026年4月21日由足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳提供的营业执照、娱乐经营许可证和经营者宋泽明身份证复印件;

2．2026年4月21日由足球竞彩网 桃之恋水吧负责人牟义芳提供的本人身份证复印件;

3．2026年4月21日由足球竞彩网 桃之恋水吧经营者宋泽明提供的牟义芳授权委托书；

证据1、2、3证明环境违法主体是宋泽明。

4．2026年4月13日由执法人员提供的群众信访投诉举报线索相关内容复印件;

5．2026年4月13日由执法人员提供的《足球竞彩网 生态环境局行政检查审批表》复印件；

6．2026年4月13日由执法人员提供经足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳确认的现场检查（勘察）笔录；

7．2026年4月13日由执法人员提供的现场影视资料；

8．2026年4月14日由足球竞彩网 生态环境监测站出具的《监测报告》（涪环（监）字〔2026〕第ZF04-210号）及采样原始记录；

9．2026年4月21日由执法人员提供的向足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳制作的调查询问笔录；

10．2026年4月21日由执法人员提供的《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）表1相关内容复印件;

11．2026年4月21日由执法人员提供的《重庆市噪声污染防治办法》复印件；

证据4至11证明2026年4月13日，我局接到关于“桃之恋歌城噪声扰民”投诉后，执法人员当日夜间对宋泽明经营的足球竞彩网 桃之恋水吧开展了现场执法检查，并由足球竞彩网 生态环境监测站对该水吧场界外1米处的噪声排放情况进行了监测采样。足球竞彩网 生态环境监测站 2026年4月14日出具的《监测报告》（涪环（监）字〔2026〕第ZF04-210号）显示：2026年4月13日夜间，该水吧场界外1米处噪声值为53分贝，超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）表1中2类区夜间噪声排放限值3分贝的环境违法事实。

12．2026年5月12日，我局制发《足球竞彩网 生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（涪陵环罚告字〔2026〕16号），并于2026年5月16日依法送达（附送达回证）。

13．2026年5月12日，我局制发《足球竞彩网 生态环境局责令改正违法行为决定书》（涪陵环违改决字〔2026〕16号），并于2026年5月16日依法送达（附送达回证）。

证据12至13证明我局执法程序合法。

14．2026年4月20日由足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳提供的《整改报告》；

15．2026年6月12日由执法人员提供经足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳确认的后督查现场检查（勘察）笔录；

证据14、15证明你水吧已改正环境违法行为。

16．2026年4月29日由执法人员提供的《2025-2026投诉情况》（证明足球竞彩网 桃之恋水吧近两年内因生态环境问题被投诉5次）。

17．2026年4月21日由足球竞彩网 桃之恋水吧现场负责人牟义芳签字确认的《当事人送达地址确认书》（证明文书送达地址由你授权委托人签字确认）。

18．2026年4月21日由执法人员提供的执法证复印件（证明执法人员的身份信息）。

上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十一条“文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者应当采取有效措施，防止、减轻噪声污染。”之规定。

我局于2026年5月16日向你送达了《足球竞彩网 生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（涪陵环罚告字〔2026〕16号）和《足球竞彩网 生态环境局责令改正违法行为决定书》（涪陵环违改决字〔2026〕16号），告知你陈述申辩权和听证申请权，并责令改正环境违法行为。你于2026年5月19日递交陈述1份《行政处罚减免申请书》，述称：2017年6月由宋泽明（经营者）、牟义芳、牟义英三人合伙经营桃之恋水吧，由牟义芳负责管理。三人对2026年4月13日的执法程序和监测结果无异议，承认问题所在，愿意接受这此深刻教训。桃之恋水吧自经营以来，一直合规经营，行业口碑良好；几名合伙人均年过半百、体弱多病，常年需卧床休养，仅靠微薄补助难以维持生计，经营水吧只为补贴家用。三人已深刻吸取教训，承诺后续全面整改合规经营，恳请考量申请人年老多病、生活困难的客观情况，依法减免罚款。

我局复核认为：你陈述的理由不符合不予处罚的条件，你水吧超标排放噪声污染物环境违法事实清楚，证据充分，程序合法，依法应予处罚；鉴于此次噪声超标分贝较低，且整改较及时，后续未再次引起噪声污染投诉，系初次违法等情节。经我局案审会集体审议，认为符合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第十条第一项和第七项“有下列情形之一的，应该从轻处罚或者减轻处罚：（一）主动消除或减轻生态环境违法行为危害后果的；（七）生态环境违法行为危害后果轻微并及时改正的”规定的从轻情节；根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第十四条第一款“具有2个或者2个以上从轻情节且不具有从重情节的一般按照最低处罚幅度实施行政处罚”之规定，我局决定对你此次环境违法行为按法定最低处罚金额实施处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《重庆市噪声污染防治办法》第二十条第一项“违反法律法规规定，有下列行为之一，由生态环境部门依照《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条的规定查处：（一）营业性文化娱乐场所、商业经营活动中使用的设备、设施等，超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；”和《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第一项“违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；”之规定，根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》，我局决定对你作出如下行政处罚：

处以人民币伍仟元整罚款（小写：5000元）。

限你于收到处罚决定书之日起十五日内，到足球竞彩网 生态环境局（涪陵新城区太白大道3号）领取《非税收入一般缴款书》，将罚款缴纳到指定银行。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向足球竞彩网 人民政府申请复议，也可以在6个月内直接向足球竞彩网 人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

足球竞彩网 生态环境局  

2026年7月8日