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一、制定背景

“十五五”时期，是涪陵打造重庆重要战略支点城市、现代化渝东新城主引擎，建设区域消费中心城市的战略窗口期。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，我区围绕区域消费中心城市、成渝地区双城经济圈区域性商贸物流中心、电商融合发展集聚地建设目标，着力提升消费能级、完善商贸流通体系，培育数字商务新动能，增强区域协同开放能力，加快构建更高质量、更有效率、更可持续的商务发展格局，为中国式现代化涪陵篇章注入商务新动力，特编制本规划。

二、主要内容

《规划》共分为七章，主要内容如下：

第一章总体要求，系统梳理了“十五五”期间全区商务发展工作的思路目标，明确未来五年商务高质量发展的总体遵循和方向路径。

第二章全面提升消费能级，明确优化消费空间布局、扩量提质商品消费、挖掘扩大服务消费、培育壮大新兴消费、激发融合消费活力等任务。

第三章全面提升商贸流通质效，明确推进商贸载体提质增效、提升城乡商贸物流效能、培育壮大商贸市场主体、强化再生资源回收利用体系等任务。

第四章加快推进数字商贸发展，明确打造电商产业集群、大力发展农村电商、数字赋能商务发展等任务。

第五章深化商务经济区域协作，明确深化市域合作发展、融入服务成渝双圈一体化发展、探索国内商务协同发展等任务。

第六章强化商务治理提升，明确打造一流营商环境、加强应急物资储备和保供能力、统筹商务发展与安全等任务。

第七章保障措施，明确强化组织领导、强化规划实施、强化政策支持、强化监督管理等任务。