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李钰婷代表：

您提出的《关于加强农村复垦地使用监管的建议》（第300号）已收悉。首先，感谢您对足球竞彩网 农村土地复垦工作的关注与支持。您的建议精准指出当前复垦地管理中的关键问题，并提出科学可行的对策，对提升我区土地资源利用效率具有重要指导意义。经与区规划自然资源局等部门共同研究办理，现答复如下。

一、严格前期规划审核，筑牢科学复垦基础

我区高度重视复垦项目源头把控，区规划自然资源局、区农业农村等部门联合，对复垦地的土壤肥力、灌溉条件、交通可达性等进行综合评估，确保复垦方案符合农业生产实际需求。

二、健全动态监管体系，防止耕地撂荒现象

一是强化制度约束。印发《关于严格规范农村建设用地复垦工作的通知》（涪府发〔2011〕106号），明确乡镇（街道）属地监管责任，复垦形成的新增耕地归原集体经济组织所有，区农业农村委指导农村集体经济组织及时按规定发包、确权并用于农业生产和经营。加强耕地后续利用监管，探索建立复垦耕地后期管护激励机制，防止复垦新增耕地撂荒。二是加强动态监测。开展春秋季撂荒耕地变化情况监测，及时掌握撂荒地动态变化情况；建设撂荒耕地监测管理系统，配合完成全市撂荒耕地信息化支撑系统，开展常态化监测管理，每年对撂荒耕地情况开展春秋两季全程跟踪、动态监测、及时通报，建立常抓长管、实抓严管的长效机制。三是推广托管模式。鼓励村集体经济组织、农业企业通过土地流转、代耕代种等方式整合零散复垦地，打造规模化种植基地，提升耕地种植效益。

三、加大政策支持力度，完善农业配套设施

依托丘陵山区高标准农田建设等项目，持续完善农业配套设施建设。截至2024年，我区累计建成高标准农田64.2万亩，占耕地面积54.2％，农作物耕种收综合机械化率53.12％。下一步，将持续推进高标准农田整治，完善路系、水系等功能，逐步实现宜机化耕种，减少劳动力成本。编制逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，把任务明确到年度、到乡镇、到地块。引导直接受益的村集体和农民参与高标准农田建设和管护。高标准农田建成后全部用于粮油生产，支持发展“稻渔”“粮油”“粮菜”等综合种养，提高利用效率和亩均产出效益。推广耕地质量保护提升技术措施，全面提升耕地地力，改善耕种生产条件，助力乡村振兴，从而解决耕地撂荒问题。

此复函已经代富荣主任审签。

足球竞彩网 农业农村委员会

2025年6月24日    

（联系人：黄敏，联系电话：023-72230129）