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王林林代表：

您提出的《关于加大秸秆综合利用力度的建议》（第0038号）收悉。感谢您对我区秸秆综合利用和禁烧工作的关注、关心和支持。农作物秸秆产生量大、面广，涉及千家万户，在当前农村劳动力严重缺乏和我区农业机械化发展滞后的形势下，全区秸秆综合利用面临的主要痛点和难点是秸秆的商品化利用卡在收集离田环节，就地直接还田受制于农民传统思维影响，从而造成当前全区秸秆工作“疏堵”不均衡局面。您从加大技术攻关、培育龙头企业、完善扶持政策和加大保障力度四个方面给出了十分中肯的建议。为办好建议，我委结合工作实际进行了认真研究，现答复如下：

近年来，我区严格落实秸秆禁烧政策，以“五化”利用为核心，积极探索秸秆资源化路径。您提到的新妙镇引进的“秸秆控股集团有限公司秸秆产研示范基地项目”是我区重点引进的示范项目，我们将持续跟进服务，推动其发挥规模化带动效应。但正如您所言，当前仍面临以下突出问题：一是规模化项目覆盖面不足。现有大型项目集中于局部区域，难以全区消纳秸秆，部分镇街仍存在秸秆堆积占田现象。二是技术转化与群众参与度低。老年农户对新技术接受度有限，传统焚烧习惯根深蒂固；部分中小型技术应用成本高，推广难度大。三是产业链条短板明显。收储运体系不健全，深加工企业数量少，产品附加值低，未能形成“农户—企业—市场”闭环。

秸秆综合利用需从技术、政策、市场等多维度协同发力，我委已开展专题调研，并将结合您的建议重点推进以下工作：

一是科技赋能，打通技术堵点。一方面强化研发合作。联合市农科院、渝东南农科院等机构，重点攻关秸秆快速腐熟肥料化、低成本基料化栽培等“卡脖子”技术，力争年内突破1－2项核心技术。联合重庆秸贝贝生态环保科技有限公司以产研结合的方式，对“秸秆＋”技术进行深入研发，探索秸秆更多层次、更多途径的利用。另一方面建设秸秆综合利用服务中心和收储点。将在新妙镇等秸秆密集镇街新建1个服务中心和4个秸秆收储点，在收集秸秆的同时，推广秸秆猫砂、秸秆粉碎还田、制作生物质颗粒燃料等技术，通过“田间课堂”实现农户对秸秆只有焚烧的思想转变。

二是育强主体，延伸产业链条。一方面梯度培育企业。出台《足球竞彩网 2025年度秸秆综合利用重点县建设项目申报方案》，对年消耗秸秆超5000吨的企业建设秸秆综合服务中心给予最高280万元奖补资金支持；支持农业企业、专业合作社、家庭农场等主体建设秸秆收储点4个，每个收储点给予最高20万元奖补资金支持。力争用2－3年时间，全区构建“1＋1＋25＋N”秸秆收储运体系。另一方面拓展高附加值产品。依托现有项目基础，推动秸秆猫砂、生物质燃油等产品规模化生产，同步开发秸秆环保建材、可降解包装等新品类，力争提升秸秆加工产值，进一步实现秸秆变废为宝。

三是政策护航，激发参与动力。一方面积极申报补贴。购置秸秆打捆机、粉碎机等农机具的业主可向区农业农村委申报农机购置补贴；外资或高新技术秸秆企业可向区发改委、区商务委、区科技局等部门申报相关项目补贴。另一方面优化服务保障。开通秸秆项目审批绿色通道，压缩环评、用地等流程，组建秸秆综合利用专班对接企业需求。

四是统筹督导，压实长效责任。一方面强化组织领导。由分管副区长任组长，成立秸秆综合利用攻坚领导小组，加强组织协调和监督指导，统筹农业农村、生态环境、财政、科技等部门资源召开联席会推进秸秆综合利用工作。另一方面完善考核体系。将秸秆综合利用率等指标纳入镇街年度考核，确保秸秆综合利用各项措施落到实处。

此复函已经委主要领导代富荣审签。

足球竞彩网 农业农村委员会

2025年6月26日    

（联系人：刘广银，联系电话：15123337789）