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尊敬的喻显锋代表：

感谢您长期以来对林业工作的关注和支持！您在区第六届人民代表大会第八次会议提出的《关于规范我区林地流转行为的建议》（第001号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、我区林地流转管理工作开展情况

近年来，我局深入贯彻落实《重庆市集体林权流转管理办法》（渝林规范〔2025〕1号）、《重庆市林业局关于进一步推动集体林权流转的通知》（渝林改〔2025〕4号）等文件精神，围绕规范林地流转行为、保障流转当事人合法权益，重点开展了以下工作：

（一）健全流转制度体系。严格执行全市统一部署，坚持林地所有权不变、林地用途不变的原则，明确林地承包权、经营权三权分置运行机制。对集体统一经营的林地流转，要求经本集体经济组织成员大会三分之二以上同意，并事先报乡镇人民政府（街道办事处）批准。

（二）搭建规范交易平台。依托重庆农村土地交易所，建立“市级平台—区县级平台—乡镇（村级）服务窗口”三级联动的林权流转交易体系。引导集体统一经营或流转规模200亩（含）以上的集体林地按规定进场交易，防止暗箱操作，确保交易过程公开透明。同步推进数智化林权平台建设，搭建线上流转交易渠道，实现项目备案、信息公示、线上交易、合同鉴证全流程闭环办理，破除信息壁垒，全面提升林权流转透明度与办理效能。

（三）标准化规范流转合同。为适应全面推进集体林权制度改革需要，引导和规范合同当事人签约履约行为，切实维护当事人的合法权益，推广使用国家林草局联合国家市场监督管理总局制定的《集体林地承包合同》（GF-2020-2602）、《集体林权流转合同》（GF-2020-2603）示范文本（附件1、2），指导双方在合同中明确约定流转价款及支付方式，确保权责清晰。

（四）精细化建立合同台账。流转或再流转林地经营权，发包方应当办理备案，并报告属地乡镇政府。建立集体林地承包、流转合同管理台账，实现合同信息、交易数据全周期动态管理与可追溯，筑牢流转监管数据基础。

二、关于统一规范林地流转费用标准的回复

林地流转本质上属于市场化自主交易行为，流转价格理应由流转双方结合实际自主协商确定。根据《重庆市集体林权流转管理办法》（渝林规范〔2025〕1号）第三条规定，集体林权流转应当遵循“依法自愿、公平公正、诚实信用”原则，充分保障林权权利人自主决策权，林业主管部门无定价权限和依据。同时我区内林地资源禀赋差异较大，辖区内林地存在区位条件、立地条件、林木蓄积、地类属性、交通配套、生态管控要求等差异化特征，不同地块综合价值差距明显，无法制定统一固化的收费标准。

三、下一步工作打算

一是加强对林地流转费用差异的宣传解释，通过政策宣讲、案例解读、发放宣传资料等方式，向广大林农和社会公众讲清林地流转费用由市场定价、因林地条件不同而存在差异的政策逻辑，引导流转双方合理预期、公平协商。二是进一步完善数智林权林地流转交易平台功能，提升信息化服务水平，定期公示流转交易信息，为流转双方提供参考。三是持续加强流转合同备案和事中事后监管，依法查处违法违规流转行为，切实维护流转双方的合法权益。

最后感谢您对林业工作的关心、支持和理解！欢迎继续为推进我区林业高质量发展提出宝贵意见。

此答复函已经张正书局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

足球竞彩网 林业局

                                  2026年6月29日