足球竞彩网

尊敬的夏闳缤代表：

您提出的《关于以金融创新盘活林下中药材生物资产赋能足球竞彩网 乡村振兴与产业高质量发展的建议》（第051号）收悉。十分感谢您长期以来对林业工作的关注和支持。对于您提出的建议，我局非常重视，经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

（一）关于颁发《林下生物资产登记证明》的建议

涪陵是全市林业生态产品价值核算试点区县，目前正在开展全域林业生态产品价值核算（GEP）和单位林业生态产品价值核算（VEP），业主经过VEP核算办理《林业生态产品价值核算证书》，区林业局与人民银行正在开展凭核算证书向金融机构融资贷款试点创新。

（二）关于创立林下中药材价值动态评估机制的建议

发展林药林菌等林下经济是我区林业改革确定的两大林业产业之一，对林下中药材开展价值评估也是改革的重要内容，目前我区开展的VEP核算涵盖林下经济，可根据企业需求对森林食品进行单一产品价值核算，目前核算流程、核算体系等机制正在试点建设，预计今年年底将形成成果进行推广运行。

（三）关于推出“药材贷”系列金融产品矩阵等的建议

我区已构建林业金融“3165”模式（3大体系、1个产品、6个扶持方向、5项保障措施），建立了“2+1+N”体系（人民银行、林业局+农发行+商业银行），打造“林业专营分行+林业合作银行”服务网络，贯通“区镇村”三级服务体系，设立林业金融服务网点91个，优化信贷流程，放贷效率提升60%。推出“涪林贷”等5款涉林特色信贷产品，重点支持林下中药材等林业领域发展。累计为23家经营主体发放贷款9.87亿元，同比增长67%。

（四）关于构建政府-银行-担保-保险风险共担池，设立风险补偿基金、降低担保费率、开发专属保险产品的建议

一是谋划成立林权收储中心。我局已提请区委区政府，建议由涪陵产业集团牵头组建，人行涪陵分行和区林业局负责业务指导，依托涪陵林权交易所现有体系，设立专业化林权收储平台，作为银行林权抵押贷款不良资产兜底处置平台，依法收储、盘活、再处置抵押林权，切实破解银行“处置难”痛点。二是健全林业风险保障体系。自2022年起，足球竞彩网 创新推出中药材收益保险，每亩保障额度1500元，保险费率3%，每亩保费45元。保费实行财政与农户分级分担机制，由区级财政补贴70%、农户自行承担30%，农户每亩仅需自缴13.5元。2025年，全区共有141户农户参保中药材收益保险，参保面积4044.7亩，总保障金额606.705万元，其中区级财政落实保费补贴127408.05元，切实降低经营主体参保成本，提升特色林业产业抗风险能力。

二、下步工作打算

下一步，我们将持续深化林下中药材金融创新，加快推进金融赋能体系建设，着力破解产业发展中的资金瓶颈，推动林下中药材产业高质量发展，助力乡村振兴。

一是扎实推进林业生态产品价值核算试点工作，加快完成全域生态资源本底调查、产品目录编制等任务，建立林下中药材价值动态评估机制；二是扩大“涪林贷”等特色金融产品覆盖面，推动金融机构优化审批流程、提高放款效率，深化“林业专营机构”建设，助力林下中药材产业融资；三是落实各项风险防控举措，推进黄精、淫羊藿等中药材纳入森林保险试点，完善绩效考核机制，积极争取上级资金支持，推动林下中药材产业集约化、高质量发展；四是加强政策宣传解读，通过线下培训、入户走访等方式，向种植户和企业普及相关政策和金融产品，提高政策知晓率和利用率。

最后感谢您对林业工作的关心、支持和理解！欢迎继续为推进我区林业高质量发展提出宝贵意见。

此答复函已经张正书局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

足球竞彩网 林业局

                                  2026年6月29日