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刘绍轩代表：

您提出的《关于建立畜禽粪污收储治理长效机制的建议》（第B010号）收悉，经我委认真研究，回复如下：

一、我区畜禽生产及粪污资源化利用现状

2025年全区生猪出栏73万头，年末存栏42.12万头；家禽出栏1255.36万只，年末存栏517.03万只；山羊出栏9.18万只，年末存栏6.13万只；牛出栏1.67万头，年末存栏1.71万头。2025年底存栏20头生猪当量规模以上的畜禽养殖场（户）1365个，包括生猪1016个、肉牛97个、山羊104个、家禽137个。

2025年全区畜禽养殖粪污产生量为189.26万吨，其中：生猪粪污产生量122.92万吨，家禽粪污产生量48.76万吨，肉牛粪污产生量15.1万吨，山羊粪污产生量4.79万吨。规模以下畜禽养殖产生粪污116.48万吨，主要以养殖场户自有土地或周边农户土地种植作物消纳；规模养殖场产生粪污72.78万吨，其中：规模猪场和规模肉牛场分别产生粪污51.71万吨、2.6万吨，主要通过自行就近还田、干湿分离农户拉运还田、第三方服务组织拉运还田、异位发酵床处理等方式进行资源化利用；规模化家禽（肉鸡和蛋鸡）养殖场产生粪污17.34万吨，规模化蛋鸡场粪便主要通过委托肥料厂处理生产有机肥及农户拉运还田处理，规模化肉鸡场粪便通过圈舍平铺垫料处理后由粪肥经纪人拉运至云南等地还田；规模化山羊场产生粪污1.13万吨，主要通过农户拉运还田。2025年，全区畜禽粪污综合利用率保持90％以上，高于全市平均水平。

二、畜禽粪污集中收储拉运处理工作开展情况

畜禽粪污集中收储拉运处理是解决畜禽养殖污染促进粪污资源化利用的有效模式，我区多年来始终将此种模式作为我区畜禽粪污资源化利用工作的重要抓手，持续推进此项工作。一是实施绿色种养循环农业试点项目。通过积极争取，我区获批农业部2025年绿色种养循环农业试点项目，是重庆市仅有两个项目区县之一。项目补助资金1000万元，主要用于支持畜禽粪污收集、转运、施用等环节，项目实施时间2025年7月至2026年7月。项目按照“全区推进、种养结合、综合配套、机制创新”的思路，根据产业分布情况，将全区25个涉农镇街分2个片区实施。每个片区培育2－3家社会化服务组织，开展畜禽粪肥的收集、腐熟发酵、运输、还田施用等环节社会化服务。项目实施以来，共遴选培育3家社会化服务主体，收集拉运60家规模养殖场粪污，推广3套粪肥还田技术模式，建成商品有机肥示范2240亩，堆肥还田4000余亩、沼液还田98000余亩。施用商品有机肥1120吨、固体堆肥4000余吨、沼液肥13万余方，开展3个田间试验点和20个效果监测点位。项目在提高畜禽粪污资源化利用、改善耕地质量、建立市场化运行机制等方面发挥了积极作用；社会化服务主体连接养殖场和种植户，有效破解种养脱节难题，推动畜禽粪污资源化利用和农业绿色转型发展。二是建设有机肥料厂集中处理畜禽粪污。通过项目补助、业主自筹等方式在青羊、龙潭、江北、珍溪等乡镇建立6家有机肥料厂，收集处理畜禽粪污生产有机肥，年处理粪污能力20万吨左右。目前，正积极招商引资畜禽粪污集中处理及资源化利用项目，采用特许经营方式，建设全流程智能化粪污集中处理及资源化利用设施，日处理畜禽粪污500吨，年产无害化腐熟粪肥约6.5万吨，可集中处理存栏4.5万头生猪当量粪污。三是鼓励开展粪肥拉运还田社会化服务。积极鼓励社会化服务主体与养殖场、种植户签订协议，提供粪肥拉运还田社会化服务。目前，同乐、南沱、龙潭、石沱等镇街已有社会化服务主体向附近养殖场、种植户提供服务。

三、主要推广的畜禽粪污资源化利用技术模式

按照相关法律法规规定，区农业农村委负责畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务工作，区农业农村委根据职能职责，因地制宜，在我区主要推广了几种畜禽粪污资用化利用技术模式：

（一）粪污全量还田模式：养殖场（户）产生的粪便、尿和污水集中收集，全部进入贮存池贮存，通过自然发酵或添加发酵菌剂发酵的方式进行无害化处理后就近还田利用。此模式在我区生猪、肉牛养殖场户推广较为普遍。大部分散户和规模养殖场粪污全量收集后，直接进入贮存池无害化处理后通过管网或罐车运输还田还土。

（二）固体粪便堆肥利用模式：养殖场（户）采用干清粪工艺或将粪污干湿分离后，将固体粪便经好氧堆肥发酵处理后成为农家肥，就地农田利用或销售给周边种植户。此种模式主要在家禽、牛、羊及规模生猪养殖场户中推广。

（三）粪污厌氧处理模式：养殖场户将粪污收集进入沼气池或沼气袋中进行厌氧发酵，产生沼气作能源利用，沼液沼渣就近还田利用。此模式在我区部分生猪、肉牛养殖场户推广。

（四）专业化集中处理模式：在养殖密集区域，委托专门从事粪便处置生产有机肥的有机肥料厂或依托规模化养殖场粪便处理设施设备对周边畜禽养殖场、户的畜禽粪污进行收集并资源化、无害化处理和综合利用。如龙潭镇有蛋鸡养殖场29个，常年存栏蛋鸡35万只左右，采用了专业化集中处理模式处理鸡粪，全镇现有3个集中处理中心（2个有机肥厂、1个养殖场自建处理中心），近20家养殖场将粪便全部委托交付给3个处理中心进行集中处理生产有机肥。

（五）异位发酵床处理模式：规模养殖场通过在圈舍外建发酵床将养殖与粪污发酵分离，养殖粪便输送到发酵床与垫料混匀充分发酵，更换后的废弃垫料经处理后可作有机肥使用。该模式不仅实现畜禽粪便不对外排放，而且也有效降低了养殖场臭味。我区主要针对消纳土地不足和距离次级河流200米以内的畜禽规模养殖场（户）推广使用该模式处理粪污。

（六）粪便垫料利用模式：在养殖场圈舍内铺垫料，畜禽在垫料上养殖，产生的粪便与垫料混合，畜禽出栏后将混合垫料清理发酵腐熟后还田利用或生产有机肥。此模式在我区规模化肉鸡养殖场推广。

四、存在的主要问题

（一）无项目补助资金继续支持绿色种养循环项目。2025年足球竞彩网 绿色种养循环农业试点项目将于2026年7月份完成项目任务，下一年度将无项目资金支持第三方服务组织开展相关服务工作。

（二）粪肥还田社会化服务机制还需进一步建立完善。因养殖业主、种植户对粪肥还田付费服务意识不高，相关机制未建立完善等因素，目前我区粪肥还田社会化服务覆盖范围较小，仅有少数几个镇街有社会化服务主体开展服务。

（三）畜禽粪污集中收集处理能力有限。目前，区内无处理能力较大的有机肥料厂等设施，龙潭、珍溪、江北等镇街正在运行的几个小型有机肥料厂集中处理能力十分有限，我区畜禽粪污主要还靠养殖场自行就近就地还田等方式进行资源化利用。

五、下一步工作打算

（一）完善工作机制，落实工作责任。农业部门会同环保等部门进一步完善工作联动机制，坚持“谁污染谁治理、谁养殖谁管理”原则，明确养殖场（户）主体责任，督促镇街落实属地管理责任，持续落实好畜禽粪污资源化利用工作

监管。

（二）夯实基础设施建设，保持正常运行。加大巡查指导力度，及时排查发现养殖场（户）畜禽粪污处理设施设备存在问题，督促养殖场（户）及时修缮或更新损坏设施设备，确保配套设施完善并保持正常运行。

（三）推广适用技术，探索有效模式。大力推广种养循环、生物发酵、集中处理等处理方式，进一步加强畜禽养殖粪污资源化利用设施设备规划、建设及运行等技术指导服务。积极争取、整合项目和资金，支持畜禽粪污集中处理体系建设。探索建立市场化机制，构建“养殖场出大头、种植主体出零头、服务主体有搞头”三方联结机制，促进粪肥还田社会化服务能持续运作，发挥良好作用。

（四）推进环保招商项目落地，加强集中处理能力。加快引进北京化镕控股公司畜禽粪污集中处理及资源化利用项目，进一步推进项目审批、征地建厂等工作，切实增强我区畜禽粪污集中处理能力。

此复函已经杨军主任审签。

足球竞彩网 农业农村委员会

2026年9月14日