足球竞彩网

李斌委员：

感谢您对涪陵综保区建设发展的关心关注与支持，您提出的《关于推动涪陵综合保税区高质量发展的提案》（第392号）已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于“更加重视综保区工作”的建议

针对您提出的加强综保区发展谋划、强化招商统筹协调等建议，一是强化组织领导。区委、区政府高度重视综保区建设发展，建立了综保区外资外贸工作月报制度，涪陵高新区（涪陵综保区）每月撰写外资外贸工作完成情况专报送区委主要领导审阅。区委常委、涪陵高新区（涪陵综保区）党工委书记邓远峰同志经常性组织区商务委、涪陵海关、新城区集团等部门单位召开专题会议，研究部署综保区数据回流、物流通道建设、项目招引等重点工作。近期，区委主要领导在《涪陵综保区4月外资外贸工作及外贸指标完成情况的汇报》上作出专题批示，要求综保区在资源梳理与服务企业、政策运用与业务拓展、沿海协作、跨境电商出海等方面加大工作力度，做大做强综保区。远峰常委第一时间召集相关部门进行了专题研究，逐条逐项明确落实措施，为综保区高质量发展明确了方向和路径。二是建立外资外贸招商队伍。抽调招商骨干，成立外资外贸招商分队，围绕综保区功能优势和经开区产业基础，聚焦加工贸易、保税新业态、外贸综合服务等重点方向，重点瞄准消费电子组装、玩具制造、珠宝加工等沿海正在外迁的产业，利用综保区标准厂房和用工成本优势开展定向招商。同时，依托与江苏常州、浙江嘉兴、云南河口等综保区和地区的合作关系，建立联合招商机制，共享招商线索，力争全年新增有进出口实绩企业5家。

二、关于“加强通道建设”方面的建议

针对您提出的探索“综保区+物流通道”新布局、重点突破水运和铁路运输等建议，一是推进攀华码头改造。紧扣“港产城”一体化发展目标，加快已收购泊位陆域的道路、堆场、仓库及其他附属设施的改造，争取滚装、危化品作业资质审批权限下放或试点授权，推动码头实现公用化运营。依托攀华码头优势，完善配套物流设施，重点为不锈钢产业园提供专业化、一体化物流服务。二是推动龙头港扩权赋能。积极争取上级支持，将龙头港国际货运功能延伸至渝怀铁路货运西站，扩大国际货运班列集货范围。加密西部陆海新通道班列开行频次，力争实现“天天班”常态化运行。三是推动攀华码头区港联动，拓展综保区作业半径。积极争取海关支持，将攀华码头监管场所功能前置，作为综保区配套功能区纳入海关辅助监管区域，赋予其保税仓储、国际中转等功能，拓展综保区作业半径，打造前港后区、港区一体、关港联动格局。

三、关于“推动转型升级”的建议

针对您提出的支持加工贸易转型升级、发展保税新业态、壮大跨境电商等建议，一是积极培育保税新业态。 联合区文旅委，支持区内企业粟米供应链对接九洲鸿艺等关联方，发展保税艺术品展示、存储业务，计划于2026年白鹤梁旅游文化节期间举办保税艺术品展览活动。联合长江师范学院、华晨鑫源等单位推动“保税培训”等新兴业态落地发展。目前，“打造跨境电商公共服务平台、推动农副产品出口模式改革创新”案例已入选自贸试验区联动创新区优秀实践案例，获市商务委发文推广。二是做大做强跨境电商。依托全球泡榨菜暨农副产品跨境电商公共服务平台，整合辖区榨菜、特色农副食品等优势资源，打通产品标准化、品牌化、国际化销售链路，推动传统农副产品由线下贸易向跨境电商B2B、B2C多模式转型， 做强特色农产品出海标杆。拓宽工业产业出海赛道，围绕装备制造、医药食品、电子信息、新材料等重点产业，实施产业链精准招商，定向招引跨境电商运营、外贸孵化、海外渠道运营等配套企业入驻，推动传统制造企业借力跨境电商渠道开拓海外市场。深化校企合作，依托辖区企业资源，深化与涪陵工贸职业技术学院战略合作，落地共建互联网跨境电商产业学院，构建“产业需求+课程设置+实训孵化+就业输出”全链条育人模式。

四、关于“发挥辐射作用”的建议

针对您提出的引导企业用好保税退税政策、吸引周边区县高价值商品通过综保区集散等建议，一是全面梳理辖区资源，拓展服务半径。 涪陵海关下辖涪陵、长寿、南川、垫江、丰都五个区县，辖区内注册登记外贸企业1011家。我们正依托综保区政策优势，积极吸引周边区县高价值商品通过涪陵综保区进出口，充分释放综保区功能优势和政策红利。二是搭建外贸综合服务平台。 拟搭建区属国企外贸综合服务平台，采用“政府主导、国资赋能、市场运作”的建设模式，整合报关、物流、仓储、金融、保险、法律等专业资源，形成“服务资源池”，为涪陵经开区规上工业企业及涪陵周边重点外贸企业提供出口退税先行垫付、供应链金融、单仓质押融资等服务，解决企业在出海过程中面临的融资难、退税慢、库存高、渠道窄等突出问题，力争推动已开展外贸业务的企业综合成本下降10%以上，增强企业持续出海意愿。

五、关于“重视绩效评估”的建议

针对您提出的加强关地协作、补短板争先进位等建议，一是建立精细化调度机制。依托与涪陵海关、区外管局、区市场监管局建立的常态化沟通协调机制，落实专人负责，按照“周核数据、旬对进度、月清问题”的工作节奏，定期向相关部门核实综保区网内企业的进出口运行情况，确保数据真实、动态清晰、问题早发现。同时，建立企业运行状况动态评估机制，对可能影响绩效考核评分的风险企业进行提前研判和分级预警。对于经核实确实存在扣分风险的企业，按照相关管理要求，及时启动迁出或注销程序，做到“发现一家、处置一家、销号一家”，从源头上消除考核隐患。二是加强指标解读与向上对接。积极对接市商务委和重庆海关，对每年更新的绩效考核内容进行详细解读，准确把握指标口径与评分要点，确保综保区在绩效考核中不出现因企业管理问题或理解偏差导致的扣分情况，持续巩固和提升综合考评成绩。

此复函已经涪陵高新区（涪陵综保区）党工委副书记、管委会主任王林林审签。感谢您对涪陵高新区（涪陵综保区）工作的大力支持。

          重庆涪陵高新技术产业开发区管理委员会 重庆涪陵综合保税区管理委员会

                      2026年6月24日